?      布局5G,預留6G。12月26日,《蘇州市通信專項規劃(2017—2035年)》審議通過,為我市智慧城市和智慧產業發展奠定堅實基礎。
?      ?近期到2020年,遠期到2035年,蘇州四市六區統籌通信規劃,全域重點考慮5G覆蓋需求,預留6G演進升級。
?      ?12月26日,蘇州市政府常務會議審議通過了由市工信局、市專用通信局和市通信行業管理辦公室聯合組織編制的《蘇州市通信專項規劃(2017—2035年)》(5G空間布局規劃),標志著蘇州在全國率先進入了5G產城融合發展時代。
?      ?蘇州市工信局相關負責人表示,“對于蘇州的5G建設來說,今天是個大日子,這一份規劃藍圖就是我們智慧城市和智慧產業發展的新引擎!”
大量場景應用 倒逼頂層設計
?      ?隨著5G建設和應用的推進,各行各業都在尋找與5G的結合點。
?      ?經過搶抓機遇、先行先試,蘇州5G建設已經積累了一定優勢,目前已經啟動探索的5G行業應用,主要包括工業互聯網、車聯網、智慧教育、智慧醫療、智慧旅游、智慧金融、智慧電網、智慧安防、智慧城市等九大場景,已啟動的5G實踐案例超過100個。
?      ?“推進5G建設,要埋頭拉車,更要抬頭看路。”我市多次召開5G建設聯席會議和現場推進會,加強城市5G建設的總體設計規劃是重點內容之一。
?      ?2017年,住建部同意蘇州市開展新一輪城市總體規劃編制,并將蘇州市列為全國試點城市。為促進蘇州市通信基礎設施規劃與城市規劃體系銜接,市政府批復同意開展城市通信基礎設施專項規劃,并要求加強與蘇州市城市總體規劃銜接,作為城市規劃體系重要組成部分之一。
?      ?2019年,根據《省政府辦公廳關于加快推進第五代移動通信網絡建設發展若干政策措施的通知》(蘇政辦發〔2019〕49號)和《關于加快推進第五代移動通信網絡建設發展的若干政策措施》(蘇府辦〔2019〕147號)的文件精神,要求蘇州市編制并發布5G空間布局規劃,明確鐵塔、基站、機房、管道等設施的規模、布局、用地安排及相關控制要求,并納入城市控制性詳細規劃嚴格遵照實施。
?      ?根據國家、省和市的相關政策要求,把握蘇州城市總體規劃編制歷史契機,結合蘇州市通信行業發展實際、5G規劃建設問題需求等,由市工信局、市通信行業管理辦公室、市專用通信局等會同有關部門聯合推進《蘇州市通信專項規劃(2017-2035年)》(5G空間布局規劃)編制工作,以5G商用部署為核心,明確蘇州市5G領先覆蓋的定位目標下基站、機房和管道的規模、布局等,并為6G演進升級做好預留。
為產業高質量 發展注入新動力
?      ?蘇州是工業大市,經濟社會迅猛發展,為5G應用落地提供了旺盛的內生動力。作為5G應用的推動單位,市工信局發揮了牽頭和主導作用,對5G 行業應用分別開展應用評估,評價發展進度,判斷未來發展空間。
?      ?如何把規劃的優勢轉化為培育現代國際大都市和高質量發展的動力?5G空間布局規劃的編制過程主要包括四大階段:
?      ?——調研摸查階段:2018年6月-8月,詳細調研有關部門、單位和各通信運營企業,摸查通信基礎設施資源現狀、覆蓋問題以及5G需求;
?      ?——方案編制階段:2018年9月-12月,編制初稿方案,明確5G規劃布局的基本思路和發展目標,形成中期成果并審議通過;2019年1月-9月,銜接城市總體規劃和其他專項規劃階段成果,細化5G規劃布局方案,并形成規劃文本、圖紙等詳細方案。
?      ?——征求意見階段:2019年10月,市工信局牽頭向各部門、單位和各通信運營企業征求意見并吸納。
?      ?——專家評審階段:2019年11月8日,市工信局、市通信行業管理辦公室、市專用通信局聯合召開專家評審會并一致通過評審。
?      ?在此基礎上,市工信局重點推動5G與工業互聯網融合發展,大力推進制造業場景應用落地。
?      ?蘇州5G建設雙輪驅動,一邊規劃編制,一邊推進應用。我市5G與工業互聯網融合應用處于孵化探索期,部分應用已逐步走向成熟。工信部提出落實“5G+工業互聯網”的“512工程”,我市迅速響應,已初步征集儲備項目33個。其中,5G與超高清視頻的融合應用面向工業領域改造難度較低,將成為5G在工業互聯網領域的第一批應用。5G+機器視覺、遠程運維、移動巡檢等應用已進入高速發展期,經濟價值逐漸顯現,未來1-2年將成為主流。
共享共建,促進綠色可持續發展
?      ?在南環西路高架之下,一幢白色外墻的5G機房已經建成,面積不小但身處高架橋下,并不額外占用城市資源。
?      ?市工信局信息化推進處處長歸利江介紹,蘇州市現有宏基站19539個,規劃新增9950個,達到29489個;新增核心、匯聚、綜合接入機房共726個;新建管道2943.1溝公里,市政道路通信管道覆蓋率達到99%。
?      ?規劃范圍為蘇州市所轄四市六區,涵蓋基站、管道和機房,規劃期限為2017年至2035年,近期到2020年,遠期到2035年。考慮到信息通信技術演進快速以及未來6G等技術標準尚不明確等因素,規劃期限內重點考慮5G覆蓋需求,為6G演進升級做好預留。
?      ?規劃對蘇州市宏基站、機房、管道等5G通信基礎設施進行了現狀摸查、需求預測和目標分析,提出了5G站址、通信機房和管道規劃布局方案,進行了投資估算,提出了實施意見和政策保障措施。
?      ?歸利江認為,即使在全國范圍內,《蘇州市通信專項規劃(2017—2035年)》(5G空間布局規劃)也是領先的。規劃的主要價值集中在“產城融合”和“共建共享”這兩點。
?      ?首先,規劃充分考慮蘇州市經濟社會發展趨勢和要求,緊密銜接城市總體規劃方向和思路,將進一步加快以5G網絡為核心的下一代信息通信基礎設施建設布局,推動5G等新一代信息通信技術在智能制造、工業互聯網、智慧城市等各個領域的應用及產業發展,為蘇州市發展開放型創新經濟、打造產業創新高地、推動高質量發展提供有力支撐。
?      ?第二,規劃按照共建共享的原則,采用統一規劃的原則,可節約近萬個物理站址、幾百個機房站址及大量的地下管道空間,節約大量投資和土地資源,促進綠色可持續發展。
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